Форум

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152) (пункт 1 части 1 статьи 6) установлено, что обработка персональных данных субъекта осуществляется с его согласия.

Таким образом, жилищные организации и ОМСУ могут предоставлять физическим и юридическим лицам имеющуюся в их распоряжении информацию о регистрационном учёте граждан (содержащую персональные данные) исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных (т.е. не могут), в отношении которого эти сведения запрашиваются. Примерную форму предоставления указанной информации прилагаем.

Однако указанные сведения на момент их предоставления могут быть неактуальными (уже лет 5, но кто считает), так как достоверной информацией о регистрации граждан располагает МВД России. Постановка и снятие с регистрационного учёта осуществляются путём обращения граждан в МФЦ, уполномоченный орган, на портал Госуслуг.

В случае если гражданин зарегистрируется в другом регионе (автоматически будет снят с регистрационного учёта по прежнему месту жительства), жилищные организации и ОМСУ такой информацией могут не располагать.

Вместе с тем действующим законодательством предусмотрены случаи, в которых обработка персональных данных допускается без согласия субъекта. К ним следует отнести осуществление и выполнение возложенных законодательством Российской Федерации на оператора персональных данных функций, полномочий и обязанностей (пункты 2-11 части 1 статьи 6 Закона № 152).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление № 354) для жилищных организаций установлена обязанность предоставлять региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу (п. 148 (1)). В состав указанных сведений включены данные о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения, реквизитах документа, удостоверяющего личность, контактном телефоне и адресе электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений (где их брать не понятно, а ответственность осталась).

Таким образом, при реализации норм Постановления № 354 жилищными организациями согласие на обработку персональных данных субъекта не требуется.

Дополнительно сообщаем, что с 1 января 2023 года собственники недвижимости смогут получать в МВД России адресно-справочную информацию (жаль, наша ФМС не в курсе) в отношении совместно проживающих лиц по месту пребывания или по месту жительства без их согласия (статья 3 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Настоящие разъяснения даны исключительно в части предоставления сведений о регистрационном учёте граждан (по месту проживания и месту пребывания), ранее представлявшихся в виде справок и выписок по формам № 10 и № 11, установленных приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 (утратил силу).

Обращаем ваше внимание на то, что после отмены жилищного учёта граждан в соответствии с приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 справка о составе семьи и выписки из домовых книг упразднены, а их истребований носит нелегитимный характер. Органы и организации (МФЦ, управляющие компании, ТСЖ), ранее осуществлявшие выдачу данных документов, не уполномочены на их предоставление, так как полномочиями по осуществлению регистрации граждан располагает исключительно МВД России.

Выдача и (или) истребование вышеуказанных документов влечёт за собой административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность, так как такой порядок представления сведений нарушает требования Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» относительно запроса у заявителя документов, находящихся в распоряжении органов власти, Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-9)3 «О персональных данных» в части хранения, обработки, а также передачи персональных данных третьим лицам без согласия владельца. В частности, в соответствии со статьёй 5.1.15 главы 5.1 главы 5 Закона____________ «Об административных правонарушениях на территории ____________» данные действия, если таковые не влекут за собой уголовного” деяния, имеют последствие в виде наложения административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти _________________
или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-­распорядительные полномочия, в размере от трёх до пяти тысяч рублей.

В целях недопущения нарушения прав и свобод человека, а также положений законодательства о персональных данных, на территориях субъектов Российской Федерации ведётся активная работа (прям камень с души упал) по указанному направлению с учётом применения декларативного порядка подтверждения сведений заявителем. В том числе в качестве подтверждения представленных сведений считаем возможным использовать следующие документы и сведения, представляемые гражданами:

- для подтверждения степени родства: свидетельства записей актов гражданского состояния (о браке, о рождении, о смерти);

- для подтверждения регистрации по месту жительства: сведения из документа, удостоверяющего личность (паспорт), свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8 (для детей до момента получения паспорта гражданина Российской Федерации), свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3, адресную справку о регистрации по месту жительства, выдаваемую МВД России (можно получить посредством Единого портала государственных услуг (это было смешно, если бы не было грустно));

- для подтверждения права собственности на недвижимое имущество с указанием площади жилого помещения: выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

На основании вышеизложенного и в целях соблюдения действующего законодательства просим учесть данную информацию.