|
26.03.2024 07:33:52
Вообще составляется два акта первый по закону вы обязаны составить в течении четырех часов с момента аварии с указанием причины и виновника
второй через семь -десять дней с описанием причиненного ущерба этот акт идет в экспертное заключение и является обязательной его частью. |
|
25.03.2024 13:14:08
[QUOTE]МУП ТС написал:
Интересуются жители МКД. РСО хочет установить в МКД счетчик на ГВС "обычный", который просто считает объем поданной на дом горячей воды. УО сопротивляется, желает видеть в доме ОДПУ, который считает не только объем воды, но и кол-во тепла, израсходованного на ГВС (стоимость счетчика "ой-ой"). Собственники решение по установке ОДПУ так и не приняли. РСО действует на основании п. 12 ст. 13 ФЗ-261. Прошу посоветовать, возможна ли установка "обычного" ОДПУ ГВС в МКД (если да, прошу сослаться на НПА) или же необходима установка ОДПУ, который считает и воду и тепло? Заранее благодарю.[/QUOTE] цена его зависит од диаметра вам тоже будет польза от такого счетчика вы всегда сможете предъявить РСО если у вас температура ниже особенно летом |
|
20.03.2024 07:26:42
[QUOTE]Наталья Бубнова написал:
Вопрос: в доме планируют установить ОДПУ тепловой энергии. Кто будет платить за тех, у кого квартиры не в собственности, а по договору соц. найма? Администрация?[/QUOTE] я открою Вам маленький секрет по новой практике платить будете Вы, а потом взыскивать со всех остальных собственников и ОМС |
|
29.02.2024 07:32:25
[QUOTE]ДонКихот написал:
Подробности.[/QUOTE] летом полное отсутствие тяги а зимой тяга обратная поставил закрывающую рещетку тем и спасаюсь стены действительно ледяные когда по стояку у меня исчезла циркуляция в - 35 я замерзнет все держал двери в ванну и туалет открытыми чтобы там было немного тепло и я понимаю тех людей которым холодно |
|
28.02.2024 09:38:11
[QUOTE]ДонКихот написал:
У нас тоже в квартирах одного стояка ванные - с наружной стеной. 1979 год, два кирпича, 51 см, никакого утепления. Rт меньше 1 м2К/Вт. ЮФО.Прикол в том, что в этих ванных нет отопительных приборов! За исключением полотенцесушителе[/QUOTE] ты не поверишь у меня тоже нет дополнительного обогревателя в ванной только полотенцесушитель квартира торцевая и это даже не на юге |
|
18.01.2024 07:36:52
Во первых согласно правил коммерческого учета тепловой энергии с момента обнаружения неисправности прибора учета дается 60 дней для устранения неисправности и по закону начисление производится по средним показаниям за прошлый год.
Во вторых на Вас при заключении договора управления так же распространяется данное правило и также дается 60 дней и если честно я не пойму почему у вас отопление в июне у вас так холодно. . |
|
15.01.2024 09:39:10
заключите договор возмездного оказания услуг и я не понимаю зачем его отправлять в ГЖИ нет необходимости
|
|
12.01.2024 09:43:29
а зачем вообще эти деньги проводить через организацию У нас так муниципалитет пишет письмо в УК что двор попал в программу благоустройства и за это необходимо заплатить денежку на такой то счет. уполномоченный лица собирают деньги с учетом банковского перевода и несут в банк и вносят на счет УК в этом принимает минимальное участие
|
|
14.11.2023 15:46:48
ЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 10 октября 2023 г. N 16-КГ23-32-К4 34RS0011-01-2021-010158-88 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Москаленко Ю.П., судей Назаренко Т.Н. и Юрьева И.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" о возложении обязанности по кассационной жалобе председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Хоменко Вадима Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., выслушав объяснения представителя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, третьего лица администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Латорцевой О.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ООО "Ситиматик-Волгоград" Пиляевой А.П., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, объяснения представителя третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Казанковой Д.И., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: представитель комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Морозова Е.О. обратилась в суд с иском к ООО "Ситиматик-Волгоград" о возложении обязанности в рамках заключенных прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирных, индивидуальных жилых домах вывозить отходы, образующиеся при уходе за газонами, древесно-кустарниковыми посадками, в результате жизнедеятельности многоквартирных, индивидуальных жилых домов как единого комплекса недвижимого имущества. В обоснование требований истец указал на то, что с ООО "Ситиматик-Волгоград" 6 августа 2018 г. заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, по условиям которого ООО "Ситиматик-Волгоград" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО). Статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на 10 лет, зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области, обязанностью регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Волгоградской области. Однако начиная с августа 2021 г. региональный оператор не производит вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений, ссылаясь на то, что данные отходы не соответствуют определению ТКО, приведенному в Федеральном [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]законе[/URL] от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), и, соответственно, не относятся к ТКО. Однако, как полагает истец, отнесение мусора к ТКО определяется Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (далее - Федеральный классификационный каталог отходов), согласно которому к типу "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" отнесены среди прочих "растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам". Истец считает, что отходы, возникающие при уходе за газонами, древесно-кустарниковыми посадками, образующиеся в результате жизнедеятельности многоквартирного дома на его придомовой территории, а также в результате уборки приусадебной (придомовой) территории индивидуального жилого дома, являются ТКО и их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должно обеспечиваться региональным оператором ООО "Ситиматик-Волгоград". Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 16 февраля 2022 г. исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения. Председателем комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области Хоменко В.М. подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 4 мая 2023 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением того же судьи от 31 августа 2023 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iv/glava-41/ss-2/statja-390.14/#001668]статья 390.14[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции и кассационным судом общей юрисдикции были допущены такого характера существенные нарушения норм права. В соответствии со [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-2/#100013]статьей 2[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Решение суда должно быть законным и обоснованным ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-195/#100912]статья 195[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-55/#100256]статьи 55[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-59/#100272]59[/URL] - [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-61/#100276]61[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-67/#100297]67[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-1/#100009]часть 1 статьи 1[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-11/#100050]часть 3 статьи 11[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-198/#001337]части 4 статьи 198[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом, выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Из приведенных положений закона и акта их толкования следует, что постановление законного и обоснованного решения невозможно без установления и исследования всех обстоятельств дела, оценки собранных доказательств. В соответствии с [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/statja-327/#000215]частью 1 статьи 327[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/#000171]главой 39[/URL] этого кодекса. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/statja-327/#000214]статьи 327[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Таким образом, апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-195/#100912]статьей 195[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным, однако судом апелляционной инстанции указанные выше требования закона соблюдены не были. Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 августа 2018 г. между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и ООО "Управление отходами - Волгоград" (в настоящее время - ООО "Ситиматик-Волгоград") заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области (далее - Соглашение). Согласно пункту 1.1 Соглашения ООО "Ситиматик-Волгоград" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на 10 лет (пункт 1.2 Соглашения). Зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области (пункт 1.5 Соглашения). Региональный оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области (пункт 2.1.1 Соглашения). Пунктом 2.1.8 Соглашения предусмотрено, что начало деятельности по обращению с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО - не позднее 1 января 2019 г. С августа 2021 г. ООО "Ситиматик-Волгоград" не производит вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений. Так, стороной истца в материалы дела представлены многочисленные обращения граждан по вопросу неосуществления региональным оператором вывоза отходов, образующихся при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, акты обследования территории. В соответствии с письмами ООО "Ситиматик-Волгоград" от 30 августа и 28 сентября 2021 г. в адрес председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области такие группы отходов, а также их смеси, среди которых ветки деревьев, древесные остатки, грунт, не соответствующие понятийному аппарату, установленному [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#100011]статьей 1[/URL] Федерального закона "Об отходах производств и потребления", не порождают обязанностей ООО "Ситиматик-Волгоград" в статусе регионального оператора по обращению с данным видом отходов, указанные отходы (отличные от ТКО иные виды (группы) отходов, а также их смеси) подлежат вывозу исполнителем работ в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене. Комитет тарифного регулирования Волгоградской области в ответе от 1 декабря 2021 г. указал, что расчет нормативов произведен комитетом в соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100009]Правилами[/URL] определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269, [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100012]пунктом 3[/URL] которых предусмотрено, что в целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории. В соответствии с Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками включены в группу отходов, относящихся к ТКО. Таким образом, уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, входят в состав ТКО, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы. Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, установив, что при проведении замеров и взвешиваний в отношении отходов, образующихся при уборке придомовой территории, были учтены виды отходов, отнесенные к ТКО Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов, среди которых поименованы растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], вследствие чего указал, что обязанность по обращению с растительными отходами, образующимися при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковым посадками, которые относятся к ТКО, лежит на региональном операторе по обращению с ТКО. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по вопросу обращения со спорным видом отходов применительно к индивидуальным жилым домам следовало учесть, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с региональным оператором; поскольку представленные стороной истца фотоматериалы свидетельствуют об образовании несанкционированных свалок, ответственность за их ликвидацию, как полагает суд апелляционной инстанции, должна быть возложена на собственника или правообладателя земельного участка. По вопросу обращения со спорным видом отходов применительно к многоквартирным домам суд апелляционной инстанции указал, что заявленные растительные отходы, образованные при сезонном уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не соответствуют определению, установленному Федеральным [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]законом[/URL] "Об отходах производства и потребления", так как являются отходами, образованными вне жилых помещений, эти отходы не учитываются при проведении замеров в целях определения нормативов накопления ТКО и подлежат вывозу исключительно в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене. Кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами суда апелляционной инстанции и их правовым обоснованием. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что допущенные судом апелляционной инстанции и кассационным судом общей юрисдикции нарушения норм права выразились в следующем. Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]закона[/URL] "Об отходах производства и потребления". Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000157]абзацу двадцать первому статьи 1[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000582]частью 1 статьи 24.6[/URL] Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100012]Пунктом 3[/URL] Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269, действовавшим на момент рассмотрения спора судами в целях определения нормативов в составе отходов учитывались также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории. [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/]Постановлением[/URL] Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. N 1390 признаны утратившими силу вышеназванные [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100009]правила[/URL] и утверждены новые [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100057]правила[/URL] определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100067]пункту 5[/URL] Правил нормативны накопления определяются в том числе: [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100068]а[/URL]) для категории потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-15/#100130]часть 2 статьи 15[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации). К жилым помещениям относятся: [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100136]1[/URL]) жилой дом, часть жилого дома; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100137]2[/URL]) квартира, часть квартиры; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100138]3[/URL]) комната ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100135]часть 1 статьи 16[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-ii/glava-6/statja-36/#101033]пункту 4 части 1 статьи 36[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100139]часть 2 статьи 16[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/Gradostroitelnyi-Kodeks-RF/glava-1/statja-1/#002435]пункт 39 статьи 1[/URL] Градостроительного кодекса Российской Федерации). [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-1/razdel-i/podrazdel-3/glava-6/statja-130/#000042]Пунктом 1 статьи 130[/URL] Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В пункте 3.1.17 СП 476.1325800.2020 "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов", утвержденного и введенного в действие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 24 января 2020 г., N 33/пр, определено, что придомовая территория (приватная) - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов). Приватная территория отделена от внутриквартальных территорий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями. С 1 мая 2023 г. утвержден и введен в действие [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosstandarta-ot-10102022-n-1093-st-ob-utverzhdenii-natsionalnogo/]приказом[/URL] Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. N 1093-ст ГОСТ Р 70386-2022 "Национальный стандарт Российской Федерации. Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Определения, основные требования и процессы", в пункте 3.21 которого дано определение придомовой территории как территории, на которой расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанной территории объектами. Исходя из приведенных нормативных положений в состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома и многоквартирного дома, вследствие чего придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов, а региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Федерального [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]закона[/URL] "Об отходах производства и потребления" и учтены в нормативах накопления ТКО, образующихся при уборке придомовой территории. [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000219]Пунктом 1 статьи 20[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено ведение государственного кадастра отходов, включающего в себя среди прочего Федеральный классификационный [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталог[/URL] отходов. В Федеральном классификационном [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталоге[/URL] отходов группа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105807](7 30 000 00 00 0)[/URL] в том числе включает в себя вид отходов "Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], в который входят такие отходы, как "растительные отходы при уходе за газонами, цветниками" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105827](7 31 300 01 20 5)[/URL] и "растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105828](7 31 300 02 20 5)[/URL]. Под древесно-кустарниковой растительностью понимаются деревья и кустарники, произрастающие совместно на одном земельном участке (пункт 3.5 ГОСТ Р 53052-2008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ. Методы испытаний", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 433-ст). Под содержанием зеленых насаждений в соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 г. N 1447-ст (далее - ГОСТ Р 56195-2014), понимается комплекс работ (мероприятий) по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки. Согласно пунктам 6.3, 6.3.1 ГОСТ Р 56195-2014 уборка придомовой территории подразделяется на летнюю и зимнюю. В перечень работ по уборке придомовой территории в летний период входит помимо иного надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки. При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с порядком, действующим в муниципальном образовании, на территории которого находится многоквартирный дом. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ. Соответственно их вывоз производится исполнителем работ. Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 30 мая 2020 г. N 927-ОД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Волгоградской области", действовавшим в период спорных отношений и утратившим силу 21 апреля 2022 г., была утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Волгоградской области, раздел 2 которой "Количество образующихся отходов" содержал сведения о количестве образования ТКО на территории Волгоградской области по данным статистических отчетов и таблицу 5 "Перечень ТКО в соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]ФККО[/URL]", в которой были поименованы такие виды отходов, как растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], растительные отходы при уходе за газонами, цветниками [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105827](7 31 300 01 20 5)[/URL] и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105828](7 31 300 02 20 5)[/URL]. В таблице 9 были приведены среднестатистические данные морфологического состава ТКО и их доля по объему, и согласно этим данным дерево и листья включены в морфологический состав ТКО. Аналогичные положения содержатся и в ныне действующей территориальной схеме обращения с отходами на территории Волгоградской области, утвержденной приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 21 апреля 2022 г. N 645-ОД. Образующиеся в результате ухода за придомовой территорией жилых домов, многоквартирных домов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на этой придомовой территории, относятся к ТКО. Так как данные отходы включены в территориальную схему обращения с отходами на территории Волгоградской области, входят в морфологический состав ТКО и учитываются в нормативах накопления ТКО, то их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы. В соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N АКПИ19-543, оставленном без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2020 г. N АПЛ19-508, доводы о том, что твердые коммунальные отходы не могут образовываться за границами жилых помещений, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В соответствии с положениями [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000592]части 4 статьи 24.7[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000095]пункту 5[/URL] Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000008]разделом I(1)[/URL] данных правил. Из содержания утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100107]формы[/URL] типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО следует, что региональный оператор обязан в том числе принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100184]приложении[/URL] к такому договору, а также обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, в то время как потребитель помимо прочего обязан производить оплату по такому договору в порядке, размере и сроки, которые определены этим договором ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100130]подпункты "а"[/URL], [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000084]"б" пункта 11[/URL], [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100141]подпункт "в" пункта 13[/URL]). Суд апелляционной инстанции также посчитал установленным образование несанкционированных свалок, однако данные выводы сделаны в нарушение норм [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-67/#100297]статей 67[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-196/#100915]196[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств), выводы суда первой инстанции об обратном не опровергнуты. [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-31082018-n-1039-ob-utverzhdenii/#100010]Правила[/URL] обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, определяют порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-31082018-n-1039-ob-utverzhdenii/#100015]пункт 3[/URL] Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039). [P]В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100033]а[/URL]) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100034]б[/URL]) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100035]в[/URL]) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000098]пункт 10[/URL] Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федер |
|
08.11.2023 14:53:41
[QUOTE]burmistr написал:
Что-то я не видел вживую такие свидетельства о праве собственности...[/QUOTE] верите нет но я видел такие свидетельства в свое время ОМС замарачивался ставил особо выгодные помещения на кадастровый учет и хотел в последствии продать но их никто не купил а потом так как есть свидетельство мы предъявили счет и сейчас они думают как отних избавится |
|
16.10.2023 08:18:25
[QUOTE]Константиныч написал:
"Что делать, если кадастровый номер помещения неизвестен и не найден в Росреестре?- Связаться с собственником и запросить у него правоустанавливающие документы, в которых может быть указан кадастровый номер помещения. С 01.03.2023 каждый собственник при наличии подтверждённой учетной записи может заказать бесплатную выписку в электронном виде на сайте госуслуг [URL=https://www.gosuslugi.ru/600359/1/form]https://www.gosuslugi.ru/600359/1/form[/URL] ."У этих собственников нет никакой необходимости и желания обращаться в РосРеестр. Где искать кадастровые номера квартир для заполнения в ГИС ЖКХ?[/QUOTE] у нас даже если есть данные то не можем забить система выдает что данные отсутствуют а в ручную забить не удается |
|
21.09.2023 13:37:37
мы все стремимся к комфорту все поставили герметичные входные двери, межкомнатные двери с уплотнителем, пластиковые окна с тройным остеклением, на балконах и лоджиях поставили также пластиковые рамы и откуда взяться притоку воздуха чтобы возникла тяга, а у нас даже дополнительный вентиляционный клапан на новых домах заштукатуривают и говорят зачем нам дыра в стене.
Результат или квартира взрывается от газа или в квартире стоит такая влажность и плесень и грибок растет по всей квартире и мы получаем миллион жалоб от жителей. Пока не будет притока воздуха в помещение не будет и тяги. |
|
19.09.2023 07:25:38
[QUOTE]Егор написал:
Так вроде с 1 сентября теперь во всех домах надо вентканалы проверять.[/QUOTE] вообще вентканалы проверяются три раза в год если память не изменяет то за десять дней до отопительного периода в течении 10 дней после отопительного периода и в середине отопительного периода |
|
01.09.2023 14:31:24
[QUOTE]Sergey_P написал:
на гелендваген?[/QUOTE] можно и на корпоратив главное много народа не приглашать а деньги потратить |
|
31.08.2023 13:24:54
[QUOTE]Виктория Жердева написал:
Да, в доме прошел капитальный ремонт, поэтому и работ никаких выполнять не нужно, только содержание[/QUOTE] это не ваша придомовая территория и любые действия на ней это нецелевое расходование средств и когда вы произведете благоустройство потратите деньги где будете искать деньги на штраф |
|
29.08.2023 16:08:59
[QUOTE]Виктория Жердева написал:
Добрый день! Подскажите пожалуйста, собственники хотят сделать асфальтирование дороги возле мкд (проезжая часть, внутриквартальные дороги). Эта земля в собственность граждан не входит, у них по отмостку. Администрация дала разрешение на ремонт дороги за счёт средств собственников. Сейчас на счету дома около 500 тыс рублей, которые они хотят потратить на ремонт этой дороги, без организации допсбора. Будет ли это считаться нецелевым использованием денежных средств со стороны управляющей компании, если УК наймет подрядчика и выполнит данные работы? И каков порядок действий? Протокол на ремонт дороги с 70 процентами за? Нужно ли брать дорогу в общее имущество этим протоколом? Или сначала сделать межевание участка, включив дорогу в собственность граждан[/QUOTE] не делайте глупости земля не ваша в обязательный перечень работ выполняемых УК данный вид работ не входит и если честно то будь я жителем данного дома пожаловался бы В ГЖИ по факту нецелевого расходования средств и Вам бы назначили штраф ровно половину тех средств которые вы хотите потратить на асфальтирование. В вашем случае собственникам необходимо обратится в ОМС с требование о проведении ремонта дороги находящейся в муниципальной собственности и если они откажут то в суд на муниципалитет (у меня был такой случай) и поверьте они вам его сделают это их обязанность |
|
28.08.2023 09:32:22
мне просто интересно по какому принципу выбирали эти регионы
|
|
24.08.2023 07:53:02
знаю это дело это все было у нас в городе. у нас очень много нежилых помещений занимающих весь первый этаж МКД или являющиеся встроено пристроенными поставили индивидуальное отопление. Местная РСО года четыре назад начало судится с ними и отсуживать плату за отопление, некоторые вернулись к централизованной подаче тепла, а другие стали платить ОДН по отоплению, но здесь есть нюанс данный ОДН выставлялся нам как УК, а мы перевыставляли собственнику. Тоже самое было и с частными квартирами которые в свое время перешли на индивидуальное отопление.
|
|
03.08.2023 11:17:33
[QUOTE]ТСЖЕлена написал:
Но ущерб им возмещай.[/QUOTE] это зависит от того что прописано в договоре аренды, но и все же вы должны были предусмотреть отвод воды от входа в подвал а также необходимо понять как вода попала в подвал может они сами ее принесли |
|
03.08.2023 10:36:02
[QUOTE]ТСЖЕлена написал:
Здравствуйте.Сдаём в аренду цокольное помещение.Вечером был сильный дождь. Днём мне арендаторы высылают видео как у них на полу вода и требуют возмещения ущерба. У меня вопрос. Муниципалитеты вообще возмещают подобные расходы или ТСЖ должно было организовать непопадание воды?[/QUOTE] муниципалитет к дождю не имеет никакого отношения дождь это скорее всего к богу нужно обращаться а в остальном помещение ваше и вы должны следить за его гидроизоляцией |
|
26.07.2023 13:05:15
[QUOTE]Эльвира Цыганова написал:
А в справке есть износ каждого элемента многоквартирного дома и износ каждого вида инженерных сетей??[/QUOTE] мы запрашивали по каждому конструктиву в виде таблицы по своему жилому фонду |
|
26.07.2023 09:20:06
а мы заказали в БТИ справку об износе да заплатили за нее определенную сумму и теперь имеем официальный документ об износе жилого фонда никто не придирается.
|
|
24.07.2023 14:04:16
[QUOTE]Шла мимо написал:
Или сразу перевыставляет счет управляйке на всю сумму расходов[/QUOTE] по своему опыты знаю что так и будет по крайней мере у нас так было |
|
01.06.2023 08:36:06
[QUOTE]саныч написал:
Как выглядит проектная документация на дом, я представляю. Требования есть.Как выглядит "проектная документация" на работы по капитальному ремонту, я ни разу не видел. Все что наш Фонд размещает вместе с договорами подряда - это сметы в свободной форме. Я не знаю как у Вас..но в наших краях Фонд ни в 1 суд, ни по кровле, н и по вентиляции, ни по инженерным сетям, ни по фасаду, ни на новые теплопункты с ОДПУ, ничего не разу не представил. Я и коллеги судились пару десятков раз за последние несколько лет. Никогда ничего не было. При этом до 2020 года в Постановлении не было даже такого вида работ как "Проектные работы". Теперь он есть.. Но ситуация не изменилась. "Проектов" (соответствующих требованиям законодательства) как не было, так и нет. Что касается т.н. "технической документации". Как она выглядит? Есть какие-то требования? Что такое "техническая документация"? Какие листы она включает?Теперь вопрос на засыпку. Если вы "должны" делать "техническую документацию" после кап ремонта, то, наверное, ее надо делать на основании "проекта кап ремонта" правильно? А он у Вас есть?[/QUOTE] Если честно я не понимаю что вы хотите получить от фонда какую проектную документацию. Все эти документы есть в открытом доступе или на сайте регоператора или я их беру на сайте торгов там есть все проектная документация техническое задание и по этим документам можно отследить что вам должны сделать но в процессе проведения капитального ремонта часть технической документации меняется и по окончании работ и после приемки эти документы (но по крайней мере у нас направляются в УК) и выкладываются на сайт регоператора от куда их можно скачать. А вот главный вопрос о необходимости внесения изменений в техпаспорт дома и за чей счет банкет не решен до сих пор. Я уже писал как что ГЖИ на итоговом совещании пару лет назад на этот вопрос ответило, что после проведенного капремонта УК обязано получить новый техпаспорт за свой счет. |
|
25.05.2023 08:01:46
[QUOTE]Дежурный по кухне написал:
Прокомментируйте подпункт "г" п. 3 Приказа 938/пр[/QUOTE] в этом пункте сказано что бы акт приема передачи документации при передаче дома от ТСЖ или УК и это обязательное требование я уже один раз так прокололся и пришлось заново оформлять заявку на включение дома в реестр лицензии месяц был потерян |
|
24.05.2023 07:31:32
[QUOTE]Vikuli4ka написал:
ч2 ст.162. ГЖИ отказывают УК вносить МКД в лицензию. По мнению ГЖИ ТСЖ может заключить только договор обслуживания с УК, а договор управления возможно заключить только при смене способа правления на УК. У нас в управлении уже есть МКД на договоре управления с ТСЖ, но это решение принимало старое руководство ГЖИ, у нового позиция кардинально изменилась. Есть у кого-нибудь похожая практика оспаривания решения ГЖИ?[/QUOTE] все правильно дом находится не в управлении, а обслуживается по договору подряда или оказания услуг. И главное что если будет жалоба прилетит не УК, а ТСЖ. |
|
22.05.2023 13:06:16
все хорошо все прекрасно только отопительный период а не сезон
|
|
03.05.2023 16:19:23
да администрация права штраф от 50000руб. за негативное влияние на окружающую среду вам убирать. сопротивлятся дороже выйдет
|
|
28.04.2023 14:08:05
фонд капремонта ничего без проекта не делает он сначала заказывает проектную документацию и оплачивает ее отдельно потом проводит капремонт а после проведения капремонта высылает вам всю документацию по дому и если честно я один раз на совещании совместно с ГЖИ спросил как считать потом износ дома и они ответили что вам необходимо привести техпаспорт дома в соответствии с проектом капремонта за свой счет. поэтому чтобы не хотел собственник ни чего делать не надо так как проект капремонта теперь является неотъемлемой частью дома
а вообще всю документацию по капремонту можно найти на сайте вашего регопратора |
|
27.04.2023 07:32:09
главное в этом вопросе это чтобы у вас на руках были бланки отказа собственников жилых помещений от проведения капитального ремонта у нас были не совсем такие проблемы не топило, но были отсутствие воды и отопления так люди не доли поменять инженерные сети. мы написали им претензию с требованием привести инженерные сети в соответствие с планом капитального ремонта. они пришли к нам и стали требовать ремонт, на что им было отвечено: ремонт проведем но сумма ремонта будет выставлена вам в платежке или оплачивайте сразу. сделали ремонт выставили в платежке одни заплатили сразу другие пожаловались с жилнадзор и здесь произошло самое интересное ГЖИ нас поддержал сказал что мы все сделали по закону и эту практику мы распространили на все другие случаи и все работает.
|
ЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2023 г. N 16-КГ23-32-К4
34RS0011-01-2021-010158-88
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Москаленко Ю.П.,
судей Назаренко Т.Н. и Юрьева И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" о возложении обязанности
по кассационной жалобе председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Хоменко Вадима Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., выслушав объяснения представителя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, третьего лица администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Латорцевой О.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ООО "Ситиматик-Волгоград" Пиляевой А.П., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, объяснения представителя третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Казанковой Д.И., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
представитель комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Морозова Е.О. обратилась в суд с иском к ООО "Ситиматик-Волгоград" о возложении обязанности в рамках заключенных прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирных, индивидуальных жилых домах вывозить отходы, образующиеся при уходе за газонами, древесно-кустарниковыми посадками, в результате жизнедеятельности многоквартирных, индивидуальных жилых домов как единого комплекса недвижимого имущества.
В обоснование требований истец указал на то, что с ООО "Ситиматик-Волгоград" 6 августа 2018 г. заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, по условиям которого ООО "Ситиматик-Волгоград" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО). Статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на 10 лет, зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области, обязанностью регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Волгоградской области. Однако начиная с августа 2021 г. региональный оператор не производит вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений, ссылаясь на то, что данные отходы не соответствуют определению ТКО, приведенному в Федеральном [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]законе[/URL] от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), и, соответственно, не относятся к ТКО. Однако, как полагает истец, отнесение мусора к ТКО определяется Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (далее - Федеральный классификационный каталог отходов), согласно которому к типу "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" отнесены среди прочих "растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам". Истец считает, что отходы, возникающие при уходе за газонами, древесно-кустарниковыми посадками, образующиеся в результате жизнедеятельности многоквартирного дома на его придомовой территории, а также в результате уборки приусадебной (придомовой) территории индивидуального жилого дома, являются ТКО и их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должно обеспечиваться региональным оператором ООО "Ситиматик-Волгоград".
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 16 февраля 2022 г. исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г. апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Председателем комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области Хоменко В.М. подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2022 г.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 4 мая 2023 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением того же судьи от 31 августа 2023 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iv/glava-41/ss-2/statja-390.14/#001668]статья 390.14[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции и кассационным судом общей юрисдикции были допущены такого характера существенные нарушения норм права.
В соответствии со [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-2/#100013]статьей 2[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Решение суда должно быть законным и обоснованным ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-195/#100912]статья 195[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-55/#100256]статьи 55[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-59/#100272]59[/URL] - [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-61/#100276]61[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-67/#100297]67[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-1/#100009]часть 1 статьи 1[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-1/statja-11/#100050]часть 3 статьи 11[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-198/#001337]части 4 статьи 198[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом, выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Из приведенных положений закона и акта их толкования следует, что постановление законного и обоснованного решения невозможно без установления и исследования всех обстоятельств дела, оценки собранных доказательств.
В соответствии с [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/statja-327/#000215]частью 1 статьи 327[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/#000171]главой 39[/URL] этого кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-iii/glava-39/statja-327/#000214]статьи 327[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Таким образом, апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-195/#100912]статьей 195[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным, однако судом апелляционной инстанции указанные выше требования закона соблюдены не были.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 августа 2018 г. между комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и ООО "Управление отходами - Волгоград" (в настоящее время - ООО "Ситиматик-Волгоград") заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области (далее - Соглашение).
Согласно пункту 1.1 Соглашения ООО "Ситиматик-Волгоград" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО. Статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на 10 лет (пункт 1.2 Соглашения). Зоной деятельности регионального оператора является территория Волгоградской области (пункт 1.5 Соглашения). Региональный оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Волгоградской области (пункт 2.1.1 Соглашения). Пунктом 2.1.8 Соглашения предусмотрено, что начало деятельности по обращению с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО - не позднее 1 января 2019 г.
С августа 2021 г. ООО "Ситиматик-Волгоград" не производит вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений. Так, стороной истца в материалы дела представлены многочисленные обращения граждан по вопросу неосуществления региональным оператором вывоза отходов, образующихся при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, акты обследования территории.
В соответствии с письмами ООО "Ситиматик-Волгоград" от 30 августа и 28 сентября 2021 г. в адрес председателя комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Волжский Волгоградской области такие группы отходов, а также их смеси, среди которых ветки деревьев, древесные остатки, грунт, не соответствующие понятийному аппарату, установленному [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#100011]статьей 1[/URL] Федерального закона "Об отходах производств и потребления", не порождают обязанностей ООО "Ситиматик-Волгоград" в статусе регионального оператора по обращению с данным видом отходов, указанные отходы (отличные от ТКО иные виды (группы) отходов, а также их смеси) подлежат вывозу исполнителем работ в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене.
Комитет тарифного регулирования Волгоградской области в ответе от 1 декабря 2021 г. указал, что расчет нормативов произведен комитетом в соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100009]Правилами[/URL] определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269, [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100012]пунктом 3[/URL] которых предусмотрено, что в целях определения нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории. В соответствии с Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками включены в группу отходов, относящихся к ТКО. Таким образом, уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и древесно-кустарниковыми посадками, образованные на придомовой территории, входят в состав ТКО, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, установив, что при проведении замеров и взвешиваний в отношении отходов, образующихся при уборке придомовой территории, были учтены виды отходов, отнесенные к ТКО Федеральным классификационным [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталогом[/URL] отходов, среди которых поименованы растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], вследствие чего указал, что обязанность по обращению с растительными отходами, образующимися при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковым посадками, которые относятся к ТКО, лежит на региональном операторе по обращению с ТКО.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по вопросу обращения со спорным видом отходов применительно к индивидуальным жилым домам следовало учесть, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с региональным оператором; поскольку представленные стороной истца фотоматериалы свидетельствуют об образовании несанкционированных свалок, ответственность за их ликвидацию, как полагает суд апелляционной инстанции, должна быть возложена на собственника или правообладателя земельного участка. По вопросу обращения со спорным видом отходов применительно к многоквартирным домам суд апелляционной инстанции указал, что заявленные растительные отходы, образованные при сезонном уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не соответствуют определению, установленному Федеральным [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]законом[/URL] "Об отходах производства и потребления", так как являются отходами, образованными вне жилых помещений, эти отходы не учитываются при проведении замеров в целях определения нормативов накопления ТКО и подлежат вывозу исключительно в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией, по нерегулируемой цене.
Кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами суда апелляционной инстанции и их правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что допущенные судом апелляционной инстанции и кассационным судом общей юрисдикции нарушения норм права выразились в следующем.
Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]закона[/URL] "Об отходах производства и потребления".
Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000157]абзацу двадцать первому статьи 1[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000582]частью 1 статьи 24.6[/URL] Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
[URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100012]Пунктом 3[/URL] Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269, действовавшим на момент рассмотрения спора судами в целях определения нормативов в составе отходов учитывались также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
[URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/]Постановлением[/URL] Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. N 1390 признаны утратившими силу вышеназванные [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-04042016-n-269/#100009]правила[/URL] и утверждены новые [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100057]правила[/URL] определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100067]пункту 5[/URL] Правил нормативны накопления определяются в том числе: [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-26082023-n-1390-o-porjadke/#100068]а[/URL]) для категории потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-15/#100130]часть 2 статьи 15[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации).
К жилым помещениям относятся: [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100136]1[/URL]) жилой дом, часть жилого дома; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100137]2[/URL]) квартира, часть квартиры; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100138]3[/URL]) комната ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100135]часть 1 статьи 16[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно [URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-ii/glava-6/statja-36/#101033]пункту 4 части 1 статьи 36[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости ([URL=https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-i/glava-2/statja-16/#100139]часть 2 статьи 16[/URL] Жилищного кодекса Российской Федерации; [URL=https://legalacts.ru/kodeks/Gradostroitelnyi-Kodeks-RF/glava-1/statja-1/#002435]пункт 39 статьи 1[/URL] Градостроительного кодекса Российской Федерации).
[URL=https://legalacts.ru/kodeks/GK-RF-chast-1/razdel-i/podrazdel-3/glava-6/statja-130/#000042]Пунктом 1 статьи 130[/URL] Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 3.1.17 СП 476.1325800.2020 "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов", утвержденного и введенного в действие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 24 января 2020 г., N 33/пр, определено, что придомовая территория (приватная) - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов). Приватная территория отделена от внутриквартальных территорий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями.
С 1 мая 2023 г. утвержден и введен в действие [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosstandarta-ot-10102022-n-1093-st-ob-utverzhdenii-natsionalnogo/]приказом[/URL] Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. N 1093-ст ГОСТ Р 70386-2022 "Национальный стандарт Российской Федерации. Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Определения, основные требования и процессы", в пункте 3.21 которого дано определение придомовой территории как территории, на которой расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанной территории объектами.
Исходя из приведенных нормативных положений в состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома и многоквартирного дома, вследствие чего придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов, а региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Федерального [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/]закона[/URL] "Об отходах производства и потребления" и учтены в нормативах накопления ТКО, образующихся при уборке придомовой территории.
[URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000219]Пунктом 1 статьи 20[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено ведение государственного кадастра отходов, включающего в себя среди прочего Федеральный классификационный [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталог[/URL] отходов.
В Федеральном классификационном [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]каталоге[/URL] отходов группа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105807](7 30 000 00 00 0)[/URL] в том числе включает в себя вид отходов "Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], в который входят такие отходы, как "растительные отходы при уходе за газонами, цветниками" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105827](7 31 300 01 20 5)[/URL] и "растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками" [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105828](7 31 300 02 20 5)[/URL].
Под древесно-кустарниковой растительностью понимаются деревья и кустарники, произрастающие совместно на одном земельном участке (пункт 3.5 ГОСТ Р 53052-2008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ. Методы испытаний", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 433-ст).
Под содержанием зеленых насаждений в соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 г. N 1447-ст (далее - ГОСТ Р 56195-2014), понимается комплекс работ (мероприятий) по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки.
Согласно пунктам 6.3, 6.3.1 ГОСТ Р 56195-2014 уборка придомовой территории подразделяется на летнюю и зимнюю. В перечень работ по уборке придомовой территории в летний период входит помимо иного надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки.
При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с порядком, действующим в муниципальном образовании, на территории которого находится многоквартирный дом. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ. Соответственно их вывоз производится исполнителем работ.
Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 30 мая 2020 г. N 927-ОД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Волгоградской области", действовавшим в период спорных отношений и утратившим силу 21 апреля 2022 г., была утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Волгоградской области, раздел 2 которой "Количество образующихся отходов" содержал сведения о количестве образования ТКО на территории Волгоградской области по данным статистических отчетов и таблицу 5 "Перечень ТКО в соответствии с [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#100019]ФККО[/URL]", в которой были поименованы такие виды отходов, как растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105826](7 31 300 00 00 0)[/URL], растительные отходы при уходе за газонами, цветниками [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105827](7 31 300 01 20 5)[/URL] и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками [URL=https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosprirodnadzora-ot-22052017-n-242-ob-utverzhdenii-federalnogo/#105828](7 31 300 02 20 5)[/URL]. В таблице 9 были приведены среднестатистические данные морфологического состава ТКО и их доля по объему, и согласно этим данным дерево и листья включены в морфологический состав ТКО.
Аналогичные положения содержатся и в ныне действующей территориальной схеме обращения с отходами на территории Волгоградской области, утвержденной приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 21 апреля 2022 г. N 645-ОД.
Образующиеся в результате ухода за придомовой территорией жилых домов, многоквартирных домов растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на этой придомовой территории, относятся к ТКО. Так как данные отходы включены в территориальную схему обращения с отходами на территории Волгоградской области, входят в морфологический состав ТКО и учитываются в нормативах накопления ТКО, то их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N АКПИ19-543, оставленном без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2020 г. N АПЛ19-508, доводы о том, что твердые коммунальные отходы не могут образовываться за границами жилых помещений, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с положениями [URL=https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-othodah-proizvodstva-i-potreblenija/#000592]части 4 статьи 24.7[/URL] Федерального закона "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000095]пункту 5[/URL] Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000008]разделом I(1)[/URL] данных правил.
Из содержания утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100107]формы[/URL] типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО следует, что региональный оператор обязан в том числе принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100184]приложении[/URL] к такому договору, а также обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, в то время как потребитель помимо прочего обязан производить оплату по такому договору в порядке, размере и сроки, которые определены этим договором ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100130]подпункты "а"[/URL], [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000084]"б" пункта 11[/URL], [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100141]подпункт "в" пункта 13[/URL]).
Суд апелляционной инстанции также посчитал установленным образование несанкционированных свалок, однако данные выводы сделаны в нарушение норм [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-i/glava-6/statja-67/#100297]статей 67[/URL], [URL=https://legalacts.ru/kodeks/GPK-RF/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-16/statja-196/#100915]196[/URL] Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств), выводы суда первой инстанции об обратном не опровергнуты.
[URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-31082018-n-1039-ob-utverzhdenii/#100010]Правила[/URL] обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, определяют порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра.
Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-31082018-n-1039-ob-utverzhdenii/#100015]пункт 3[/URL] Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039).
[P]В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100033]а[/URL]) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100034]б[/URL]) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; [URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#100035]в[/URL]) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором ([URL=https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-12112016-n-1156-ob-obrashchenii/#000098]пункт 10[/URL] Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федер
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация
3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Ваша заявка принята!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
